Dalam beberapa tahun terakhir, e-commerce global telah berkembang pesat karena "harga murah + pengiriman langsung." Banjir paket kecil membanjiri Eropa dan AS, mendorong sistem logistik dan bea cukai hingga ke batasnya. Menyusul keputusan AS untuk menutup perlakuan de minimis, Uni Eropa kini telah mengambil tindakan serupa, mengumumkan penghapusan pengecualian paket kecil senilai € 150, dengan solusi sementara yang diharapkan paling cepat pada tahun 2026.
Apa artinya ini? Sederhananya, era de minimis Uni Eropa akan segera berakhir. Bahkan paket senilai €2, €5, atau €10 sekarang mungkin akan dikenakan pajak, inspeksi, atau biaya penanganan. Bagi penjual yang mengandalkan barang berbiaya rendah dan dikirim langsung, ini merupakan pergeseran struktural. Artikel ini menjelaskan aturan baru dan bagaimana penjual dapat beradaptasi.
Mengapa Uni Eropa mengakhiri aturan de minimis? Tekanan struktural mendorong intervensi kebijakan
Selama lebih dari satu dekade, ambang batas 150 EUR memungkinkan paket kecil untuk masuk ke UE tanpa bea cukai, meskipun PPN tetap harus dibayar. Mekanisme ini menyederhanakan proses perizinan dan mengurangi beban administrasi. Namun, data yang diterbitkan oleh
Dewan Uni Eropa menunjukkan bahwa kerangka kerja tersebut tidak lagi dapat mengakomodasi volume dan profil risiko e-commerce modern. Faktor-faktor kunci di balik perubahan kebijakan tersebut meliputi:
Kelebihan kapasitas dalam sistem kepabeanan
Pada tahun 2024 saja, diperkirakan ada sekitar 4,6 miliar paket bernilai rendah yang masuk ke Uni Eropa. Sekitar 91 persennya berasal dari Asia, sehingga menciptakan tekanan berkelanjutan yang melebihi kemampuan pemrosesan bea cukai yang ada.
Tingginya tingkat kesalahan deklarasi dan pengiriman yang terpecah-pecah
Hampir dua pertiga dari semua paket kecil dinilai berpotensi mengalami undervalued atau dipecah-pecah secara artifisial agar tetap berada di bawah ambang batas. Mengatasi praktik-praktik ini menjadi penting untuk melindungi pendapatan, mencegah peredaran barang yang tidak aman, dan memastikan integritas lingkungan kepabeanan.
Distorsi persaingan
Importir dan peritel tradisional yang berbasis di Uni Eropa secara rutin menanggung bea masuk dan PPN, sementara pengiriman langsung ke konsumen dengan harga murah dari luar Uni Eropa diuntungkan dengan adanya fasilitas bebas bea masuk. Para pembuat kebijakan telah menggarisbawahi perlunya mengembalikan tingkat persaingan yang setara di seluruh Pasar Tunggal.
Pertimbangan lingkungan dan keamanan
Pengiriman mikro yang sering dilakukan meningkatkan emisi karbon dan menimbulkan ketidakkonsistenan kepatuhan. Reformasi ini selaras dengan tujuan lingkungan Uni Eropa dan langkah-langkah pengawasan pasar yang lebih luas.
Apa arti peraturan baru Uni Eropa untuk paket kecil?
Pada tanggal 13 November 2025, Negara-negara Anggota UE mencapai kesepakatan politik untuk menghapuskan ambang batas bea masuk dan memperkenalkan pendekatan modern yang sepenuhnya terdigitalisasi untuk pemrosesan paket kecil. Jadi, bagaimana aturan yang akan datang akan bekerja dalam praktiknya? Ini termasuk:
Penghapusan ambang batas bebas bea
Semua paket non-UE akan dikenakan bea masuk mulai dari euro pertama. Hal ini menandai berakhirnya rezim yang biasa disebut sebagai de minimis UE.
Biaya penanganan yang diharapkan
Analisis awal menunjukkan potensi biaya sekitar 2 EUR per paket, dengan tarif yang lebih rendah untuk operator yang menggunakan gudang resmi atau pusat distribusi berbasis di UE. Langkah-langkah tersebut dimaksudkan untuk merampingkan pemrosesan dan mengurangi beban administrasi.
Solusi transisi hingga 2028
Mengingat urgensi peningkatan volume paket, UE akan memperkenalkan mekanisme sementara pada tahun 2026 untuk mulai mengenakan bea masuk dan biaya terkait pada barang-barang bernilai rendah. Pengaturan sementara ini akan tetap berlaku hingga Pusat Data Kepabeanan UE beroperasi penuh pada tahun 2028, di mana pada saat itu penilaian otomatis, deklarasi terstandardisasi, dan visibilitas data menyeluruh akan mengambil alih.
Penjual dan produk mana yang paling merasakan dampaknya?
Aturan baru ini tidak ditujukan untuk penjual dari negara tertentu. Aturan ini berlaku untuk setiap bisnis yang mengirimkan barang langsung dari luar Uni Eropa ke konsumen Eropa, sebagai bagian dari peraturan Uni Eropa yang lebih ketat tentang izin paket kecil. Meskipun demikian, jenis produk dan model penjual tertentu menghadapi tekanan yang lebih tinggi secara tidak proporsional:
-
Barang-barang konsumen dengan harga murah: Produk, seperti aksesori, barang elektronik kecil, perhiasan imitasi, pakaian murah, dan barang baru beroperasi dengan margin yang tipis. Dengan biaya tambahan dan kontrol yang lebih ketat, profitabilitas dapat berkurang secara signifikan.
-
Penjual pasar dan UKM: Platform besar mungkin dapat menyerap sebagian transisi ini, tetapi banyak eksportir kecil dan menengah yang sangat bergantung pada pengiriman langsung agar dapat bersaing. Peningkatan persyaratan administratif dapat menjadi tantangan tanpa adanya penyesuaian operasional.
Untuk memahami skala dampaknya, contoh sederhana saja sudah cukup. Asumsikan penjual lintas batas menawarkan produk dengan harga €5, dengan biaya satuan €1,2 dan pengiriman internasional €1,5.
| Barang |
Di bawah aturan sebelumnya |
Di bawah aturan baru |
| PPN |
Sekitar 20% (≈ €1) |
Masih harus dibayar sebesar ≈ €1, dengan pelaporan yang lebih ketat |
| Bea cukai |
Tidak ada |
Bea masuk yang berlaku, ditambah biaya penanganan atau pemrosesan yang diharapkan (≈ €2) |
| Pengiriman |
€1.50 |
€1,5, ditambah biaya kepatuhan dan deklarasi tambahan |
| Biaya produk |
€1.20 |
€1.20 |
| Total biaya |
≈ €3.7 |
€6 atau lebih |
| Harga eceran |
€5 |
€5 |
| Hasil |
≈ keuntungan €1,3 |
Setidaknya €1 kerugian |
Risiko operasional yang harus diantisipasi
Di luar peningkatan bea masuk, penjual mungkin mengalami:
-
Tingkat penolakan atau pengembalian yang lebih tinggi karena deklarasi yang salah
-
Jadwal pengiriman yang diperpanjang
-
Keluhan pelanggan yang timbul dari biaya tak terduga
-
Berkurangnya daya saing untuk pesanan barang tunggal bernilai rendah
Bagaimana penjual lintas batas dapat merespons perubahan kebijakan UE?
Ketika ambang batas de minimis UE dihapuskan, model bisnis yang dibangun di atas pengiriman langsung yang murah dan satu barang akan berada di bawah tekanan yang berkelanjutan. Lebih jauh lagi, hal ini memaksa pemikiran ulang yang mendasar tentang bagaimana e-commerce lintas batas beroperasi. Penjual yang ingin tetap kompetitif perlu menyesuaikan strategi pemenuhan, penetapan harga, dan saluran mereka.
Pergeseran dari pengiriman langsung ke pemenuhan berbasis UE
Dengan adanya bea masuk dan biaya penanganan baru yang diterapkan di tingkat paket, pengiriman langsung satu barang menjadi jauh lebih mahal. Salah satu cara efektif untuk mengelola tekanan ini adalah dengan beralih ke pergudangan berbasis UE yang dikombinasikan dengan impor massal.
Penjual dapat mendirikan atau menyewa gudang berbasis UE dan mengimpor produk dengan tingkat pengulangan tinggi dalam jumlah besar untuk mendukung pemenuhan lokal. Hal ini mengurangi biaya pemrosesan unit, mengurangi gesekan bea cukai, meningkatkan kecepatan pengiriman, dan memperkuat kontrol inventaris. Model ini sangat cocok untuk barang dengan harga murah dan bergerak cepat dengan banyak SKU, di mana skala dan efisiensi sangat penting.
Bangun situs web bermerek dan perluas ke seluruh pasar
Penjual yang bergantung pada satu pasar atau pasar tunggal paling terpapar pada perubahan peraturan dan kebijakan. Situs web bermerek, baik sebagai toko DTC atau toko
cetak sesuai permintaan, memungkinkan penjual meningkatkan nilai pesanan melalui personalisasi dan presentasi produk yang berbeda sekaligus memperkuat loyalitas pelanggan.
Tema konversi tinggi seperti
Reformia mendukung tata letak yang fleksibel, termasuk kisi-kisi, tampilan batu, dan bagian media campuran. Hal ini memungkinkan penjual untuk merancang navigasi yang jelas, menampilkan beberapa kategori produk, dan menciptakan pengalaman berbelanja yang lebih menarik.
Selain desain, situs web memungkinkan pengelolaan pelanggan secara langsung, mengurangi ketergantungan pada komisi platform, dan memungkinkan penyesuaian operasional yang lebih cepat ketika terjadi perubahan kebijakan. Untuk penjual yang juga menggunakan pasar atau
media sosial, situs web dapat bekerja bersama
TikTok, mendukung strategi saluran ganda dengan kontrol yang lebih besar atas pesanan, pembayaran, logistik, dan penanganan pajak.
Selain itu, dengan pengaturan berbagai bahasa dan pasar, penjual dapat melayani Inggris, Jepang, Korea, dan wilayah lain secara bersamaan. Ketika terjadi perubahan peraturan di satu pasar, operasi Anda dapat disesuaikan dengan cepat untuk mengurangi risiko dan meningkatkan stabilitas jangka panjang.
Tawarkan bundel produk dan kurangi ketergantungan pada barang dengan harga murah
Dengan peraturan yang lebih ketat yang menekan margin pada produk tunggal berbiaya rendah, penjual meninjau kembali strategi produk di bawah pengecualian de minimis UE.
-
Penjualan bundel: Gabungkan item ke dalam set atau paket untuk meningkatkan nilai pesanan. Paket dengan margin yang lebih tinggi membantu menutupi bea masuk, biaya penanganan, dan biaya kepatuhan.
-
Pemilihan ulang produk: Fokus pada kategori pembelian berulang seperti aksesori kecantikan, perlengkapan hewan peliharaan, dekorasi rumah, atau barang berdesain unik. Hal ini akan meningkatkan pesanan berulang dan memperkuat identitas merek.
-
Strategi penetapan harga: Sesuaikan harga berdasarkan analisis biaya dan tunjukkan dengan jelas pajak dan biaya kepada pelanggan. Promosi, paket, dan opsi cicilan dapat mengurangi sensitivitas terhadap perubahan harga. Platform seperti Shoplazza memungkinkan pengaturan pajak multi-negara yang akurat dan mengintegrasikan alat seperti
Avalara untuk mengotomatiskan penghitungan pajak, menjaga harga tetap transparan dan patuh.
Memperkuat kepatuhan dan pelaporan bea cukai
Seiring dengan semakin ketatnya penegakan hukum, kepatuhan akan menjadi persyaratan operasional inti dan bukan lagi tugas back-office.
-
Deklarasi yang akurat: Setiap pengiriman harus menyertakan kode HS yang benar, informasi asal, nilai yang dinyatakan, dan nomor EORI yang valid.
-
Kesiapan sistem: PPN, IOSS, dan sistem logistik harus diperbarui untuk memastikan konsistensi data dan menghindari penundaan, penyitaan, atau pengembalian.
-
Dukungan profesional: Bekerja sama dengan penyedia 3PL yang berpengalaman dan spesialis kepatuhan dapat membantu penjual menavigasi kompleksitas peraturan, mengurangi risiko operasional, dan mengendalikan biaya tersembunyi yang terkait dengan ketidakpatuhan.
Apakah sudah waktunya untuk menyesuaikan bisnis Anda dengan pasar UE?
Sekarang, penjual memiliki waktu yang jelas untuk bersiap. Solusi sementara akan dimulai pada tahun 2026, diikuti dengan sistem kepabeanan digital sepenuhnya pada tahun 2028, sehingga penjual yang berpikiran maju memiliki waktu untuk menyesuaikan diri.
Tekanan pasar dan regulasi meningkat secara bersamaan. Seiring berakhirnya era bebas bea, ekspektasi konsumen, aturan platform, dan pengawasan bea cukai akan semakin ketat, sehingga mengikis keuntungan dari pengiriman langsung berbiaya rendah.
Persaingan juga bergeser. Penjual yang berinvestasi dalam kepatuhan, pemenuhan berbasis UE, situs web bermerek, produk bernilai lebih tinggi, dan strategi multi-pasar diposisikan untuk memimpin pasar. Mereka yang hanya mengandalkan model berbiaya rendah, bervolume tinggi, dan bermargin tipis berisiko tertinggal.
Untuk bisnis lintas batas yang serius yang bertujuan untuk pertumbuhan jangka panjang, sekarang adalah saat yang tepat untuk membangun kembali rantai pasokan, strategi penetapan harga, kehadiran merek, dan saluran penjualan-tindakan awal meletakkan dasar untuk stabilitas dan profitabilitas di masa depan.
Meraih keuntungan di masa depan
Penghapusan pengecualian paket kecil oleh Uni Eropa menghadirkan tantangan sekaligus peluang bagi penjual lintas batas. Dengan mengoptimalkan rantai pasokan, meningkatkan nilai produk, membangun situs web bermerek, dan memastikan kepatuhan, penjual dapat melindungi keuntungan dan mempertahankan daya saing di bawah aturan baru. Shoplazza terus memantau perubahan kebijakan dan menawarkan
solusi ecommerce menyeluruh, membantu penjual mengubah ketidakpastian menjadi pertumbuhan yang stabil dan mengubah tantangan menjadi peluang bisnis baru.
Pertanyaan yang sering diajukan tentang EU de minimis
Q1: Apakah de minimis masih berlaku untuk UE?
Ambang batas de minimis UE tradisional, yang memungkinkan paket bernilai rendah di bawah €150 untuk masuk bebas bea, sedang dihapus secara bertahap. Solusi sementara diperkirakan akan dimulai pada tahun 2026, dan pada tahun 2028, sistem bea cukai digital terpadu Uni Eropa akan sepenuhnya menghapus pengecualian tersebut. Setelah itu, semua paket dari negara-negara non-UE akan dikenakan bea dan pajak mulai dari euro pertama.
T2: Apakah de minimis UE akan berakhir untuk semua negara?
Ya. Penghapusan perlakuan de minimis UE berlaku untuk semua penjual yang mengirim langsung dari luar UE, terlepas dari negara mereka. Meskipun hal ini memengaruhi semua penjual lintas batas, mereka yang mengirimkan paket bernilai rendah dalam jumlah besar diperkirakan akan merasakan dampak yang paling besar.
Q3: Bagaimana penjual non-UE dapat menanggapi aturan baru ini dan mengelola biaya tambahan?
Penjual dapat mengurangi risiko dengan menggunakan gudang berbasis UE atau regional, mengirim dalam jumlah besar, dan memusatkan distribusi untuk mengoptimalkan inventaris dan logistik. Strategi lain termasuk meningkatkan nilai produk, mem-bundel barang, fokus pada produk dengan harga lebih tinggi, dan memanfaatkan situs web bermerek untuk menciptakan nilai tambah dan jangkauan multi-pasar, membantu menyebarkan risiko dan mempertahankan profitabilitas.