2026 Jul 2 09:00:02 | Memulai Bisnis Bagaimana Tarif Pasal 301 AS yang Baru Berdampak pada Penjual Global dan Langkah Selanjutnya yang Harus Dilakukan

Jika Anda berjualan ke pasar internasional dan memperoleh pasokan dari mana pun di Asia, Asia Tenggara, atau pusat-pusat manufaktur utama lainnya, langkah terbaru dari Kantor Perwakilan Perdagangan AS (USTR) patut Anda perhatikan, meskipun Anda tidak menjual langsung kepada konsumen Amerika.

Pada 2 Juni 2026, USTR mengumumkan akan memberlakukan tarif tambahan berdasarkan Pasal 301 terhadap 60 negara, yang mencakup 99,4% dari seluruh impor AS. Alasan yang disebutkan adalah kegagalan dalam menegakkan larangan terhadap barang-barang yang diproduksi dengan tenaga kerja paksa. Dengan demikian, lapisan baru biaya impor akan ditambahkan ke tumpukan tarif yang sudah rumit, yang berdampak pada penjual dan rantai pasokan di seluruh dunia.

Vietnam, India, Korea Selatan, Jepang, Australia, Inggris, Tiongkok, dan puluhan negara lainnya masuk dalam daftar tersebut. Jika sumber pasokan atau manufaktur Anda terkait dengan salah satu negara ini — dan sebagian besar bisnis e-commerce global memang demikian — hal ini akan memengaruhi struktur biaya Anda.

Apa sebenarnya Pasal 301 itu, dan mengapa putaran kali ini berbeda?

Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 memberikan kewenangan kepada Perwakilan Perdagangan AS untuk memberlakukan tarif secara sepihak ketika kebijakan mitra dagang dianggap “tidak masuk akal” atau merugikan perdagangan AS. Tidak seperti perjanjian perdagangan yang dinegosiasikan, hal ini tidak memerlukan persetujuan Kongres atau proses bilateral — USTR dapat bertindak sendiri, dan dengan cepat.

Landasan hukum itulah yang membuat putaran ini berbeda dari tindakan tarif sebelumnya. Awal tahun ini, Mahkamah Agung membatalkan tarif yang dikenakan berdasarkan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA), dengan putusan bahwa tarif tersebut melampaui kewenangan hukum. Akibatnya, beberapa langkah tarif dicabut. Alih-alih menerima hasil tersebut, USTR beralih ke Pasal 301 — sebuah alat yang didukung oleh preseden hukum selama puluhan tahun, tanpa batas waktu yang ditetapkan, dan memiliki rekam jejak yang berhasil bertahan dari gugatan pengadilan.

Jika Anda menunggu pengadilan membatalkan putaran ini seperti yang mereka lakukan terhadap IEEPA, itu adalah taruhan yang jauh lebih tidak dapat diandalkan. Tindakan berdasarkan Pasal 301 telah bertahan secara konsisten sejak tahun 1970-an. Kerangka kerja ini dirancang untuk bertahan lama.

Dua tingkatan, 60 negara

USTR membagi negara-negara yang terkena dampak menjadi dua kelompok berdasarkan apakah mereka telah mengesahkan dan menegakkan larangan impor tenaga kerja paksa di dalam negeri.

• Tarif-tarif ini ditambahkan ke tarif yang sudah ada. Tarif-tarif ini tidak menggantikan tarif yang sudah ada.

Apa saja yang dikecualikan?

Tidak semua kategori produk termasuk dalam cakupan ini. Lampiran A dari USTR mencantumkan hal-hal berikut sebagai pengecualian dari tarif baru:

• Barang-barang pertanian tertentu (daging sapi, kopi, rempah-rempah, beberapa buah dan sayuran)
• Obat-obatan dan vaksin
• Bahan kimia organik
• Pesawat terbang dan suku cadangnya
• Komponen elektronik dan instrumen optik tertentu
• Produk energi, logam tanah jarang, dan logam tertentu
• Produk yang sudah dikenai tarif Pasal 232 (baja, aluminium, tembaga, mobil, dan suku cadang)
• Barang yang memenuhi syarat berdasarkan USMCA

Tekstil dan pakaian ditangani secara terpisah berdasarkan mekanisme tekstil yang diusulkan, yang akan memungkinkan beberapa barang masuk dengan tarif yang lebih rendah daripada pembebasan penuh — cakupannya masih dalam tahap finalisasi selama periode masukan publik.

Nama kategori saja tidak cukup dapat diandalkan untuk menentukan apakah Anda terkena dampaknya. Satu-satunya cara yang akurat adalah dengan memeriksa kode HS Anda berdasarkan daftar resmi Lampiran A.

Seperti apa sebenarnya penumpukan tarif ini?

Di sinilah penjual sering kali meremehkan dampak sebenarnya. Tarif AS atas barang-barang dari sebagian besar negara yang terkena dampak telah diterapkan secara berlapis selama bertahun-tahun. Berikut adalah perhitungannya untuk produk penyimpanan rumah sebagai contoh:

Untuk produk dengan harga pabrik $10, biaya tarifnya sekitar $5 — belum termasuk ongkos kirim, biaya platform, atau iklan. Untuk kategori dengan margin kotor 25–30%, margin tersebut pada dasarnya hilang.

Tidak semua kategori memiliki tarif setinggi ini. Produk yang tarif Pasal 301-nya saat ini hanya 7,5% akan mengalami tarif gabungan sekitar 30% — angka yang signifikan, namun masih dapat diatasi. Barang konsumsi, produk rumah tangga, pakaian, dan aksesori elektronik cenderung berada di kelompok tarif yang lebih tinggi.

Jendela masukan publik masih terbuka

Proses konsultasi publik USTR masih terbuka:

• 22 Juni 2026: Batas waktu untuk mengajukan permohonan hadir dan menyerahkan ringkasan kesaksian
• 6 Juli 2026: Batas waktu untuk komentar tertulis (berkas USTR-2026-0265)
• 7 Juli 2026: Sidang dengar pendapat publik dimulai
• 5 hari setelah sidang ditutup: Batas waktu untuk komentar balasan

Bagi sebagian besar penjual, berpartisipasi secara langsung bukanlah hal yang realistis. Namun, jika industri Anda memiliki asosiasi perdagangan dengan sumber daya kebijakan, atau jika Anda bekerja sama dengan penasihat impor/ekspor, jendela kesempatan ini layak untuk diperhatikan. Tarif akhir dapat berubah berdasarkan hasil dari proses ini.

Bagaimana hal ini memengaruhi penjual global yang tidak menjual ke AS?

Jika pasar utama Anda adalah Eropa, Asia Tenggara, Timur Tengah, atau Amerika Latin, Anda mungkin menganggap hal ini tidak berlaku. Hal itu sebagian benar — jika barang Anda tidak masuk ke AS, Anda tidak perlu membayar bea masuk AS.

Namun, ada dampak tidak langsung yang perlu dipertimbangkan.

• Biaya pengadaan mungkin berubah. Jika Anda berbagi pemasok dengan penjual yang menargetkan pasar AS, tekanan permintaan yang meningkat pada rantai pasokan di luar AS atau penyesuaian harga dari pemasok dapat memengaruhi biaya Anda seiring waktu.
• Dinamika persaingan berubah. Penjual yang sebelumnya bersaing di pasar AS dan non-AS mungkin kini akan lebih memfokuskan sumber dayanya pada pasar di luar AS — yang berarti persaingan yang lebih ketat di pasar tempat Anda sudah beroperasi.
• Fleksibilitas rantai pasokan kini menjadi lebih penting. Penjual yang telah mendiversifikasi sumber pasokan ke berbagai negara memiliki fleksibilitas lebih besar untuk merespons. Mereka yang belum melakukannya akan lebih rentan terhadap perubahan kebijakan lebih lanjut.

Apa yang harus dilakukan penjual saat ini?

• Pastikan apakah produk Anda benar-benar terpengaruh. Bandingkan kode HS Anda dengan Lampiran A sebelum menarik kesimpulan. Asumsi berdasarkan kategori sering kali salah dalam hal ini.
• Lakukan perhitungan biaya riil. Jumlahkan tarif dasar Anda, tarif Pasal 301 yang berlaku saat ini, tarif Pasal 122 (10%, berakhir pada 24 Juli), dan tarif 12,5% yang diusulkan. Bandingkan dengan margin kotor Anda saat ini. Jika tarif gabungan melebihi 30%, sebagian besar SKU dengan margin rendah hingga menengah akan mendekati titik impas pada penjualan di AS.
• Evaluasi opsi rantai pasokan. Bea Cukai AS menentukan asal barang berdasarkan "transformasi substansial." Beberapa penjual telah memanfaatkan tahap produksi di Vietnam, Meksiko, atau negara lain untuk mengubah klasifikasi asal — namun hal ini memerlukan tinjauan hukum yang cermat dan tidak cocok untuk setiap kategori. Memindahkan gudang tidak mengubah asal barang.
• Pertimbangkan dengan serius distribusi pasar. Ini bukanlah ide baru, tetapi biaya mengabaikannya terus meningkat. Eropa, Asia Tenggara, Timur Tengah, dan Amerika Latin menawarkan permintaan nyata untuk banyak kategori yang selama ini dibangun terutama di sekitar pasar AS.

Bagaimana toko e-commerce Anda membantu Anda merespons hal ini?

Salah satu implikasi praktis dari ketergantungan berlebihan pada platform marketplace: ketika struktur biaya berubah, Anda memiliki sedikit ruang gerak. Biaya platform, biaya iklan, dan struktur komisi bersifat tetap. Margin Anda tertekan dari kedua sisi.

Toko merek independen memberi Anda kontrol lebih besar — atas penetapan harga berdasarkan pasar, produk mana yang ditampilkan di mana, dan data pelanggan yang memungkinkan bisnis berulang tanpa harus membayar akuisisi yang sama dua kali.

Meluncurkan bisnis di pasar baru tanpa harus membangun dari awal

Jika Anda sudah mengoperasikan toko yang menyasar pasar AS dan ingin menguji pasar baru — misalnya, Jerman atau UEA — Anda tidak perlu membuat situs terpisah. Fitur multi-pasar Shoplazza memungkinkan Anda menambahkan pasar ke toko yang sudah ada, dengan setiap wilayah dikonfigurasi secara independen untuk bahasa, mata uang, dan penetapan harga. Pelanggan Eropa akan melihat harga dalam euro dan tampilan yang sudah termasuk PPN. Pelanggan Asia Tenggara akan melihat mata uang lokal dan opsi pembayaran yang relevan. Katalog produknya sama; namun, pengalaman pasarnya berbeda.

Kontrol produk mana yang ditampilkan di pasar mana

Tidak semua produk cocok untuk setiap pasar — terutama ketika biaya tarif bervariasi secara signifikan tergantung tujuan pengiriman. Daripada mengelola katalog terpisah, Anda dapat mengontrol visibilitas produk berdasarkan pasar dari satu backend. SKU yang tidak lagi menguntungkan untuk ekspor ke AS dapat disembunyikan dari pengunjung AS tanpa memengaruhi penampilannya di tempat lain.

Tentukan harga berdasarkan pasar, bukan berdasarkan konversi mata uang

Menyesuaikan dengan lingkungan tarif baru sering kali berarti menyesuaikan margin per wilayah. Shoplazza mendukung penetapan harga di tingkat negara dan wilayah yang melampaui konversi mata uang otomatis — Anda dapat menetapkan harga yang berbeda untuk pasar tertentu guna mencerminkan struktur biaya aktual, tanpa mengubah harga di wilayah lain.

Mulai dari nol di pasar baru

Jika Anda belum memiliki toko, AI Store Builder dari Shoplazza akan membuat tampilan toko yang lengkap — halaman beranda, halaman produk, Tentang Kami, Kontak, kebijakan, dan halaman pembayaran — hanya melalui percakapan singkat yang dipandu. Fitur ini dirancang untuk segera menghadirkan kehadiran di pasar baru, tanpa perlu tim pengembangan.

Aturannya terus berubah, tetapi arahnya tetap sama

Ini bukan kali pertama. IEEPA dibatalkan, sehingga USTR beralih ke Pasal 122. Pasal 122 akan berakhir pada Juli, sehingga USTR beralih ke Pasal 301. Setiap kali satu instrumen diblokir atau habis masa berlakunya, instrumen lain menggantikannya. Tekanan mendasar pada perdagangan lintas batas tidak berubah.

Menunggu sinyal yang stabil sebelum melakukan diversifikasi memang masuk akal secara teori. Namun, setiap putaran perubahan kebijakan telah membuat penantian itu semakin mahal. Penjual yang paling mampu menghadapi pergeseran ini bukanlah mereka yang memprediksinya — melainkan mereka yang sudah memiliki lebih dari satu pasar yang berjalan sebelum pengumuman berikutnya dirilis.

Beroperasi di satu pasar, satu platform, dan tanpa data pelanggan milik sendiri adalah struktur yang telah diuji ketahanannya berulang kali selama beberapa tahun terakhir. Hasilnya selalu sama. Sebagian besar penjual sudah tahu bahwa mereka seharusnya menyebar ke berbagai pasar. Keraguan biasanya terkait dengan waktu dan upaya yang diperlukan. Langkah pertama tidak harus rumit — membuka pasar kedua di Shoplazza tidak memerlukan tim baru atau anggaran iklan segera. Ini hanya berarti saluran tersebut sudah tersedia saat Anda membutuhkannya, bukan sesuatu yang harus Anda bangun dengan terburu-buru setelah kejadian.

Untuk detail kepatuhan dan bea masuk, bekerjasamalah dengan pialang bea cukai berlisensi atau pengacara perdagangan. Pantau detail peraturan final di berkas komentar resmi USTR (USTR-2026-0265) seiring berakhirnya proses dengar pendapat.